Ошибка!
Телефоны:

8(81375) 62-337- приемная
8(81375) 62-336 – приемная, факс

Электронный адрес:
opolye_adm@mail.ru
Адрес:
188460, Ленинградская область, Кингисеппский район, д. Ополье, дом 66
Часы работы:

Дни недели

Время

Понедельник, вторник, среда, четверг

с 08.00 до 16.00, перерыв с 12.00 до 13.00

Пятница



Суббота, воскресенье

с 08.00 до 15.00, перерыв с 12.00 до 13.00

Выходные

 
Главная » Документы » Постановления » 2016 » О РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ И ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ИХ ЭФФЕКТИВНОСТИ

О РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ И ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ИХ ЭФФЕКТИВНОСТИ


289 Кб
скачать

239а от 27.06.2016

Приложения

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОПОЛЬЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» КИНГИСЕППСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 27.06.2016 года № 239а

О РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
И ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ИХ ЭФФЕКТИВНОСТИ


В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях совершенствования программно-целевого планирования, администрация
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО «Опольевское сельское поселение» (далее – Порядок) (приложение №1).
2. Специалистам администрации муниципального образования «Опольевское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области:
2.1. При разработке и реализации муниципальных программ, предполагаемых к финансированию из бюджета муниципального образования «Опольевское сельское поселение» руководствоваться требованиями утвержденного Порядка.
2.2. Учесть требования Порядка при внесении изменений в действующие муниципальные правовые акты об утверждении муниципальных программ.
3. Заместителю главы администрации Опольевского сельского поселения:
3.1. Обеспечить методическое руководство процессом разработки и реализации муниципальных программ Опольевского сельского поселения.
3.2. Осуществлять контроль за соответствием муниципальных программ Опольевского сельского поселения требованиям утвержденного Порядка.
4. Начальнику сектора бухгалтерского учета и отчетности администрации Опольевского сельского поселения при подготовке проектов местного бюджета руководствоваться утвержденным Порядком.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6. Постановление от 15.04.2013 года № 51-а «Об утверждении Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета муниципального образования «Опольевское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области» признать утратившим силу.


Глава администрации С.А. Пономарева

 

Утвержден
постановлением администрации
МО «Опольевского сельское поселение»
от 27.06.2016 г. №239а
(приложение № 1)


Порядок
разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ
МО «Опольевское сельское поселение»

1. Общие положения
1.1 Настоящий Порядок определяет процедуры принятия решения о разработке муниципальных программ МО «Опольевское сельское поселение», основные принципы, механизмы и этапы их формирования, утверждения и реализации.
1.2 Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
1) муниципальная программа МО «Опольевское сельское поселение» (далее - муниципальная программа) - система мероприятий и/или подпрограмм, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, направленных на достижение приоритетов и целей социально-экономического развития Котельского сельского поселения;
2) подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, нацеленных на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы;
3) цель - планируемый за период реализации муниципальной программы (подпрограммы) конечный результат решения проблемы социально-экономического развития Опольевского сельского поселения посредством реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
4) задача - планируемый результат выполнения совокупности взаимоувязанных мероприятий или осуществления муниципальных функций, направленных на достижение цели реализации муниципальной программы (подпрограммы);
5) мероприятие муниципальной программы - совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи;
6) муниципальный заказчик муниципальной программы (подпрограммы) – администрация МО «Опольевского сельское поселение»,
7) координатор муниципальной программы – заместитель главы администрации, курирующий работу ответственного исполнителя и осуществляющий общий контроль разработки и реализации муниципальной программы;
8) ответственный за выполнение мероприятия муниципальной программы (подпрограммы) - специалисты администрации МО «Опольевское сельское поселение», культурно-досуговый центр, иные организации, в случаях привлечения внебюджетных средств.
9) результативность муниципальной программы (подпрограммы) - степень достижения запланированных результатов;
10) эффективность муниципальной программы (подпрограммы) - соотношение достигнутых результатов и ресурсов, затраченных на их достижение.
1.3 Муниципальная программа разрабатывается на срок от 1(одного) года до 3 (трех) лет, сроки указываются в наименовании и паспорте муниципальной программы, и включает в себя подпрограммы и/или отдельные мероприятия муниципальной программы. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач. Мероприятия программы (подпрограммы) в обязательном порядке должны быть увязаны с запланированными результатами программы (подпрограммы).
1.4 Муниципальная программа утверждается постановлением администрации МО «Опольевское сельское поселение».
1.5 Методическое руководство и координацию работ по разработке муниципальных программ осуществляет заместитель главы администрации Опольевского сельского поселения. Методическое руководство по вопросам, связанным с планированием бюджетных расходов при разработке и реализации муниципальных программ, осуществляет сектор бухгалтерского учета и отчетности администрации Опольевского сельского поселения.

2. Требования к структуре муниципальной программы
2.1. Муниципальная программа состоит из следующих частей:
1) паспорт муниципальной программы по форме, согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
2) текстовая часть муниципальной программы, которая содержит:
общую характеристику сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировку основных проблем в указанной сфере, инерционный прогноз ее развития;
прогноз развития соответствующей сферы с учетом реализации муниципальной программы, включая возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при выборе различных вариантов решения проблемы;
перечень и краткое описание подпрограмм муниципальной программы, в том числе паспортов подпрограмм муниципальной программы по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
описание целей и задач муниципальной программы и подпрограмм;
обобщенную характеристику основных мероприятий муниципальной программы с обоснованием необходимости их осуществления;
3) планируемые результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы) с указанием количественных и/или качественных целевых показателей, характеризующих достижение целей и решение задач по форме, согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, включая оценку влияния изменения объема финансирования на изменение целевых показателей;
4) перечень мероприятий программы (подпрограммы) по форме, согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;
В перечень мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) включаются мероприятия, непосредственно влияющие на изменение ситуации в сфере реализации муниципальной программы (подпрограммы) в соответствии с планируемыми результатами ее реализации.
Программные мероприятия группируются в разделы и подразделы в соответствии с поставленными задачами муниципальной программы (подпрограмм);
5) методика расчета значений показателей эффективности реализации программы (подпрограммы) (наименование показателей, определение, единицы измерения, значения базовых показателей, статистические источники, периодичность представления);
6) состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы).

3. Разработка муниципальных программ
3.1. Разработка муниципальной программы осуществляется на основании перечня муниципальных программ, утверждаемого постановлением администрации МО «Опольевское сельское поселение».
Проект перечня муниципальных программ формируется в соответствии с законодательством Российской Федерации, поручениями главы администрации МО «Опольевское сельское поселение», правовыми актами администрации МО «Опольевское сельское поселение», предложениями структурных подразделений администрации МО «Опольевское сельское поселение».
3.2. Внесение изменений в Перечень в части дополнения (исключения) муниципальных программ и направлений реализации муниципальных программ, изменения наименований муниципальных программ, изменения муниципальных заказчиков программ и подпрограмм, планируемых к реализации с очередного финансового года, производится по решению главы администрации МО «Опольевское сельское поселение», на основании предложений специалистов администрации.
3.3. Перечень муниципальных программ содержит:
а) наименования муниципальных программ;
б) наименования ответственных исполнителей муниципальных программ;
в) основные направления реализации муниципальных программ.
3.4. Разработка проекта муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в форме проекта постановления администрации Опольевского сельского поселения.
После утверждения новой редакции перечня постановлением администрации, разработка муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в форме проекта постановления администрации Опольевского сельского поселения.
3.5. Проект постановления администрации Опольевского сельского поселения об утверждении муниципальной программы рассматривается в установленном порядке, визируется специалистом администрации муниципального района – ответственным исполнителем, другими руководителями - соисполнителями и участниками муниципальной программы, заместителем главы администрации муниципального образования, курирующим соответствующие направления деятельности.
3.6 Проект муниципальной программы, завизированный всеми соисполнителями, направляется в сектор бухгалтерского учета и отчетности для согласования в срок до 1 сентября текущего финансового года.
Отдел бухгалтерского учета и финансовой отчетности в течение 5 дней осуществляет проверку проекта муниципальной программы на предмет:
соответствия источников финансирования планируемым объёмам финансовых ресурсов за счёт средств бюджетов МО «Опольевское сельское поселение», областного и федерального бюджетов;
соответствия объёма расходных обязательств по муниципальной программе на очередной финансовый год
соответствия направлений расходования финансовых средств муниципальной программы бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
соблюдения требований к содержанию муниципальной программы, установленных настоящим Порядком;
соответствия целей и задач муниципальной программы (подпрограмм) приоритетным целям социально-экономического развития Котельского сельского поселения обоснованности предлагаемого муниципальными заказчиками варианта достижения целей и решения поставленных в программе (подпрограммах) задач;
соответствия мероприятий муниципальной программы (подпрограмм) заявленным целям и задачам, обоснованности и системности программных мероприятий;
наличия количественных и/или качественных целевых показателей (индикаторов), характеризующих достижение целей и решение задач муниципальной программы (подпрограммы);
наличия статистического и методического обеспечения для количественного измерения достижения годовых и конечных количественных целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы).
3.7. В случае, если проект муниципальной программы не согласован соисполнителями, к проекту прилагаются замечания соисполнителей.
Участники муниципальной программы согласовывают проект муниципальной программы в части, касающейся реализуемых ими основных мероприятий (мероприятий) и(или) подпрограмм.
3.8. Муниципальные программы, предусмотренные к реализации с очередного финансового года, утверждаются постановлением администрации МО «Опольевское сельское поселение» в течение 7 дней после одобрения администрацией проекта решения Совета депутатов МО «Опольевское сельское поселение» о бюджете МО «Опольевское сельское поселение» на очередной финансовый год.

4. Внесение изменений в муниципальную программу
4.1. В муниципальную программу (подпрограмму) могут быть внесены изменения в случаях:
1) снижения ожидаемых поступлений доходов в бюджет МО «Опольевское сельское поселение»;
2) исключения отдельных полномочий МО ««Опольевское сельское поселение» или их передачи Кингисеппскому муниципальному району;
3) необходимости включения в муниципальную программу (подпрограмму) дополнительных мероприятий;
4) необходимости ускорения реализации или досрочного прекращения реализации муниципальной программы (подпрограммы) или ее отдельных мероприятий по результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы, установленной разделом 9 «Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальной программы» настоящего Порядка;
5) необходимости изменения перечня мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), сроков и (или) объемов их финансирования в связи с предоставлением из федерального (областного) бюджетов средств на их реализацию или изменением объема указанных средств.
4.2. Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется в порядке, предусмотренном для утверждения муниципальных программ.
4.3. В течение финансового года в утвержденные муниципальные программы по инициативе муниципального заказчика могут вноситься следующие изменения:
1) технические правки, не меняющие цель, объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы (подпрограммы);
2) перераспределение бюджетных ассигнований между мероприятиями муниципальной программы (подпрограмм);
3) изменение мероприятий муниципальной программы без изменения общего объема бюджетных ассигнований на их реализацию.
4.4. Внесенные изменения в перечень мероприятий программы, сроки и (или) объемы их финансирования на текущий финансовый год вступают в силу после внесения соответствующих изменений в решение Совета депутатов МО «Опольевское сельское поселение» о бюджете МО «Опольевское сельское поселение» на текущий финансовый год.
4.5. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением совета депутатов о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу, для чего ответственный исполнитель в двух месячный срок после принятия местного бюджета вносит в муниципальную программу изменения по объемам и составу мероприятий в соответствии с настоящим Порядком.

5. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ

5.1. Утвержденная муниципальная программа реализуется за счет средств бюджета МО «Опольевское сельское поселение» в объемах, установленных решением Совета депутатов МО «Опольевское сельское поселение» о бюджете МО «Опольевское сельское поселение» на текущий финансовый год, и за счет средств иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников.
5.2. Финансирование из бюджета МО «Опольевское сельское поселение» муниципальной программы, утвержденной в текущем финансовом году после принятия решения о бюджете МО «Опольевское сельское поселение» на очередной финансовый год, осуществляется со следующего за очередным финансового года.
5.3. При изменении условий реализации муниципальной программы, она может быть изменена, ее реализация приостановлена или прекращена постановлением администрации поселения.
5.4. Основными критериями для отбора муниципальных программ, на реализацию которых будет направлено дополнительное финансирование, являются:
увеличение целевых значений показателей муниципальных программ (подпрограмм);
реализация дополнительных мероприятий, влияющих на увеличение целевых значений показателей муниципальных программ (подпрограмм);
6. Управление реализацией муниципальной программы

6.1. Управление реализацией муниципальной программы осуществляет координатор муниципальной программы.
6.2. Координатор муниципальной программы организует работу, направленную на:
1) осуществление общего контроля за ходом разработки и реализации муниципальной программы ответственным исполнителем, соисполнителем и участниками;
2) создание, при необходимости, комиссии (рабочей группы) по управлению реализацией муниципальной программой;
3) реализацию муниципальной программы;
4) достижение целей, задач и конечных результатов муниципальной программы.
6.2.1.Координатор проводит оперативные совещания с участием ответственного исполнителя, соисполнителей и участников для организации их четкого и эффективного взаимодействия при разработке и реализации муниципальной программы;
6.2.2.Координатор согласовывает квартальные и годовые отчеты о выполнении муниципальной программы, подготовленные ответственным исполнителем.
6.3. Ответственный исполнитель муниципальной программы:
1) разрабатывает муниципальную программу;
2) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
3) определяет участников муниципальной программы;
4) обеспечивает взаимодействие между участниками муниципальной программы и координацию их действий по реализации муниципальной программы (подпрограммы);
5) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы;
6) обеспечивает заключение соответствующих договоров по привлечению внебюджетных средств для финансирования муниципальной программы;
7) готовит отчет о реализации муниципальной программы;
8) на основании заключения об оценке эффективности реализации муниципальной программы, выданного специалистом администрации, представляет координатору муниципальной программы предложения о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий и корректировке их перечня;
9) обеспечивает размещение на официальном сайте Опольевского сельского поселения в сети Интернет утвержденной муниципальной программы;
10) обеспечивает эффективность и результативность реализации муниципальной программы.
6.4. Соисполнитель муниципальной программы (ответственный исполнитель) подпрограммы:
1) обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм), согласование с участниками проекта муниципальной программы в части соответствующей подпрограммы (подпрограмм), в реализации которой предполагается их участие;
2) осуществляет реализацию мероприятий, включая разработку и передачу ответственному исполнителю плана реализации подпрограммы муниципальной программы в рамках своей компетенции;
3) запрашивает у участников муниципальной программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы ответственного исполнителя, проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки отчетов;
4) представляет ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.
6.5. Ответственный исполнитель муниципальной программы осуществляет координацию деятельности соисполнителей и участников муниципальной программы по подготовке и реализации программных мероприятий, анализу и рациональному использованию средств бюджета поселения и иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников.
6.6 Координатор и ответственный исполнитель муниципальной программы несут ответственность, в пределах своих полномочий, за подготовку и реализацию муниципальной программы, а также обеспечение достижения количественных и/или качественных показателей эффективности реализации муниципальной программы в целом, рациональное использование выделяемых средств, своевременное внесение изменений в муниципальную программу, своевременное предоставление и достоверность сведений, включаемых в отчет о выполнении муниципальных программ.
.

 

7. Участие администрации МО «Опольевское сельское поселение» в реализации государственных программ Ленинградской области
7.1 Администрация МО «Опольевское сельское поселение» может участвовать в государственной программе, реализуемой за счет средств бюджета Ленинградской области, на условиях софинансирования программных мероприятий за счет средств местного бюджета Опольевское сельское поселение, при наличии аналогичных муниципальных программ или мероприятий, направленных на достижение аналогичных целей, или в случае передачи отдельных полномочий государственного заказчика государственной программы (подпрограммы) администрации МО «Опольевское сельское поселение» в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.
7.2. В случае принятия решения об участии в реализации государственной программы, администрация МО «Опольевское сельское поселение», наделенная соответствующими полномочиями, и государственный заказчик государственной программы заключают соглашение (договор) о намерениях по софинансированию указанных мероприятий государственной программы (подпрограммы).

8. Контроль и отчетность при реализации муниципальной программы
8.1. Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется администрацией МО «Опольевское сельское поселение».
8.2. С целью контроля за реализацией муниципальной программы ответственный исполнитель ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, подготавливает оперативный отчет о ходе реализации муниципальных программ и размещает его на официальном сайте поселения. Оперативный отчет содержит
перечень выполненных мероприятий муниципальной программы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;
анализ причин невыполнения (несвоевременного выполнения) программных мероприятий.
Оперативный отчет о реализации мероприятий муниципальной программы представляется по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.
8.3. Не позднее 30 января года, следующего за отчетным, ответственный исполнитель готовит годовой отчет о реализации муниципальной программы и оценку эффективности реализации данной программы, представляет его на утверждение главе Администрации поселения и размещает на официальном сайте поселения.
8.4. После окончания срока реализации муниципальной программы ответственный исполнитель представляет главе администрации МО «Опольевское сельское поселение» на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации муниципальной программы, итоговый отчет о ее реализации.
8.5. Годовой и итоговый отчеты о реализации муниципальной программы должны содержать:
1) аналитическую записку, в которой указываются:
степень достижения запланированных результатов и намеченных целей муниципальной программы и подпрограмм;
общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования мероприятий муниципальной программы;
2) таблицу, в которой указываются:
данные об использовании средств бюджета МО «Опольевское сельское поселение» и средств иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по муниципальной программе;
по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
по показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Годовой (итоговый) отчет о реализации муниципальной программы представляется по формам согласно приложениям № 6 настоящему Порядку.

9. Порядок проведения и критерии оценки эффективности
реализации муниципальной программы

9.1. По каждой муниципальной программе ежегодно, а также по итогам ее завершения проводится оценка эффективности ее реализации.
9.2. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем на основании годового (итогового) отчета о реализации муниципальной программы.
9.3. Подготовка заключения об оценке эффективности реализации муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем администрации в течение 14 дней с даты поступления годового отчета о реализации муниципальной программы на основании годового отчета о реализации муниципальной программы.
9.4. Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ согласно приложению № 7 к настоящему Порядку.
9.5. По результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы главой администрации не позднее чем за два месяца до дня внесения проекта решения о бюджете МО «Опольевское сельское поселение» на очередной финансовый год и плановый период на Совет депутатов МО «Опольевское сельское поселение» может быть принято решение:
о целесообразности сохранения и продолжения реализации муниципальной программы (подпрограммы);
о сокращении (увеличении) начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы (подпрограммы);
о досрочном прекращении реализации муниципальной программы (подпрограммы).
9.6. В случае принятия решения о досрочном прекращении реализации муниципальной программы (подпрограммы) и при наличии заключенных во исполнение соответствующей муниципальной программы (подпрограммы) муниципальных контрактов, в бюджете МО «Опольевское сельское поселение» предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

ПриложениеПриложение
Дата создания: 21-06-2017
Дата последнего изменения: 21-06-2017
Природа регионаПрирода региона
Администрация муниципального образования
«Опольевское сельское поселение»
Кингисеппского муниципального района
Ленинградской области
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *