Администрация муниципального образования «Опольевское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области | Об организации и проведении открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела, по оказанию услуг по погребению умерших на территории МО «Опольевское сельское поселение»

Об организации и проведении открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела, по оказанию услуг по погребению умерших на территории МО «Опольевское сельское поселение»

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОПОЛЬЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» КИНГИСЕППСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», постановлением администрации от 12.08.2019 года № 193 «Об утверждении Положения о специализированной службе по вопросам похоронного дела в МО «Опольевское сельское поселение», на основании Устава МО «Опольевское сельское поселение», администрация муниципального образования «Опольевское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области

1. Провести открытый конкурс по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела, по оказанию услуг по погребению умерших в МО «Опольевское сельское поселение».

2. конкурсной комиссии обеспечить проведение необходимых процедур при проведении конкурса в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

3. Установить срок подачи заявок на участие в конкурсе по рабочим дням: с 19 августа 2019 г. по 23 сентября 2019 года с 8 часов 30 минут до 15 часов 00 минут (пятница до 14 часов 00 минут), обед с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут.

4. Определить место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе: Администрация муниципального образования «Опольевское сельское поселение» Ленинградской области, 188460 Ленинградская область, Кингисеппский район, д. Ополье, д. 66, в 09 часов 00 минут 24 сентября 2019 г.

5. Определить место, дату, и время рассмотрения конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе: Администрация муниципального образования «Опольевское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, 188460 Ленинградская область, Кингисеппский район, д. Ополье, д.66 в 09 часов 00 минут 25 сентября 2019 г.

6. Определить место, дату, и время проведения конкурса: Администрация муниципального образования «Опольевское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, 188460 Ленинградская область, Кингисеппский район, д. Ополье, д. 66, в 10 часов 00 минут 25 сентября 2019 г.

7. Утвердить конкурсную документацию по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела, по оказанию услуг по погребению умерших в МО «Опольевское сельское поселение» (приложение №1).

8. Опубликовать извещение о проведении открытого конкурса в средствах массовой информации и на официальном сайте МО «Опольевское сельское поселение» по адресу: http://opolye.ru/kontakty.html (приложение №2).
9. В целях организации и проведении конкурса утвердить конкурсную комиссию в составе (приложение №3).

10. Утвердить положение о конкурсной комиссии по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела, по оказанию услуг по погребению умерших в МО «Опольевское сельское поселение» (приложение №4).

11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в средствах массовой информации.

12. Контроль за исполнением оставляю за собой.

«Опольевское сельское поселение» С.А. Пономарева

по проведению открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела, по оказанию услуг по погребению умерших в МО «Опольевское сельское поселение»

3. Цели и задачи проведения открытого конкурса

7. Требования к претендентам на участие в конкурсе

9. Вскрытие конвертов и рассмотрение заявок на участие в конкурсе

10. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе

11. Присвоение статуса специализированной службы

Приложение № 1. Форма описи документов, представленных для участия в конкурсе.

Приложение № 2. Форма заявки на участие в конкурсе.

Приложение № 3. Предложение о качестве услуг.

Приложение № 5. Проект договора.

Раздел I. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
1. Общие положения проведения конкурса
1.1. Настоящая конкурсная документация определяет порядок проведения открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела, по оказанию услуг по погребению умерших в МО «Опольевское сельское поселение» (далее - Конкурс), подготовки конкурсной заявки и оформления документов, необходимых претендентам для участия в конкурсе.
1.2. Термины, используемые в конкурсной документации.

В настоящей конкурсной документации используются следующие термины:

«Заказчик» (далее - Заказчик) – Администрация МО « Опольевское сельское поселение»
«Конкурсная комиссия» (далее – Комиссия) - коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком, по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела, по оказанию услуг по погребению умерших в МО « Опольевское сельское поселение».
«Участник конкурса» - определенный Заказчиком на основании итогов рассмотрения заявок на участие в конкурсе претендент на участие в Конкурсе (далее – Участник), которым может являться любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, или индивидуальный предприниматель, претендующий оказывать услуги по погребению умерших в МО «Опольевское сельское поселение».
«Специализированная служба» - организация, оказывающая услуги по вопросам похоронного дела при погребении умерших граждан на муниципальных общественных кладбищах традиционного захоронения в муниципальном образовании «Опольевское сельское поселение», отобранная Заказчиком, по итогам проведения открытого Конкурса среди организаций любых организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей, в соответствии с действующим законодательством РФ.
2. Правовое регулирование.

Настоящая конкурсная документация подготовлена в соответствии со следующими нормативными актами:

- Федеральным законом от 16.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»,

- Федеральным законом от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;

- Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

- Постановлением администрации от 12.08.2019 года № 193 «Об утверждении Положения о специализированной службе по вопросам похоронного дела в МО «Опольевское сельское поселение»

3. Цели и задачи проведения открытого конкурса
3.1. Конкурс проводится с целью отбора специализированной службы по вопросам похоронного дела, по оказанию услуг по погребению умерших в МО «Опольевское сельское поселение» с соблюдением принципов публичности, прозрачности, обеспечения равных конкурентных условий среди заинтересованных лиц.

4. Организация конкурса
4.1. Заказчик обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте МО «Опольевское сельское поселение», одновременно с размещением извещения о проведении такого Конкурса в официальном печатном издании.
4.1.1. В извещении о проведении Конкурса указаны: наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика; предмет Конкурса с указанием количества оказываемых услуг; место оказания услуг; срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация; место, дата и время вскрытия конвертов и рассмотрения таких заявок и подведения итогов Конкурса.
4.1.2. Официальным печатным изданием для опубликования информации о проведении Конкурса является газета «Восточный Берег».
4.1.3. Официальным сайтом в сети «Интернет» для размещения информации о проведении конкурса является сайт МО «Опольевское сельское поселение».
4.2. Разъяснение положений конкурсной документации
4.2.1. Любой претендент вправе направить в письменной форме Заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в Конкурсе.
4.2.2. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу претендента, разъяснение должно быть размещено заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания претендента, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
4.3. Внесение изменений в извещение о проведении конкурса и в конкурсную документацию
4.3.1. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении Конкурса, конкурсную документацию за два рабочих дня до даты окончания подачи заявок на участие в Конкурсе. Такие изменения соответственно опубликовываются в официальном печатном издании и размещаются на официальном сайте заказчиком. При этом срок подачи заявок на участие в Конкурсе продлевается так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте изменений, внесенных в извещение о проведении открытого Конкурса, до даты окончания подачи заявок на участие в Конкурсе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
4.3.2. Претенденты, получившие комплект конкурсной документации на официальном сайте и не направившие заявления на получение конкурсной документации, должны самостоятельно отслеживать появление в официальном печатном издании и на официальном сайте разъяснений и изменений, внесенных в извещение о проведении Конкурса и конкурную документацию. Заказчик не несет ответственности в случае неполучения такими претендентами соответствующей информации.
4.4. Отказ от проведения Конкурса
4.4.1. Заказчик вправе отказаться от проведения Конкурса за два рабочих дня до даты окончания подачи заявок на участие в Конкурсе.
4.4.2. В случае принятия Заказчиком решения об отказе от проведения Конкурса, извещение об отказе от проведения открытого Конкурса опубликовывается заказчиком в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте.
5. Заявка на участие в Конкурсе
5.1. Претендент на участие в Конкурсе (далее – претендент) несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей конкурсной заявки. Комиссия и Заказчик не имеют обязательств по этим расходам, независимо от изменений в процессе проведения и результатов Конкурса.
5.2. Для участия в Конкурсе претенденты предоставляют следующие документы (по описи, согласно приложения № 1):
5.2.1. Заявка на участие в Конкурсе (в соответствии с формой, установленной согласно приложению № 2 настоящей документации);
5.2.2. Предложение о качестве услуг (в соответствии с формой, установленной согласно приложению № 3 настоящей документации);
5.2.3. Полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого Конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого Конкурса;
5.2.4. Документ, подтверждающий полномочия лица, на осуществление действий от имени претендента - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени претендента без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае, если от имени претендента действует иное лицо, к заявке на участие в Конкурсе должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени претендента, заверенную печатью претендента и подписанную руководителем претендента (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем претендента, к заявке на участие в конкурсе должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия такого лица;
5.2.5. Копии учредительных документов претендента (для юридических лиц).
5.3. Все листы заявки на участие в Конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявки на участие в Конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью претендента и подписаны претендентом или уполномоченным лицом претендента. В случае отсутствия печати делается отметка «печати не имею».
5.4. Соблюдение претендентом указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в Конкурсе, поданы от имени претендента, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в Конкурсе документов и сведений.
5.5. Каждый претендент может подать только одну заявку на участие в Конкурсе. В случае, если претендент подает более одной заявки, все конкурсные заявки с его участием отклоняются независимо от характера проведения и результатов Конкурса.
5.6. Указанные документы представляются в запечатанном конверте. Претенденты должны выполнить следующие требования по опечатыванию и маркировке конвертов с конкурсными заявками:
· заявка на участие в конкурсе подается в письменной форме в конверте;
· на конверте указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка;
· Претендент вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте регистрации (для физического лица).
6. Срок подачи заявок на участие в конкурсе
6.1. Срок и место подачи заявок на участие в конкурсе указываются в извещении о проведении открытого конкурса.
6.2. Все конкурсные заявки, полученные после окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе, будут признаны не поступившими в срок. Эти заявки вскрываются и в тот же день возвращаются претендентам.
6.3. Претендент может изменить или отозвать свою конкурсную заявку после ее подачи до истечения установленного срока представления конкурсных заявок. Такое изменение или уведомление об отзыве действительно, если оно поступило до истечения окончательного срока подачи заявок на участие в конкурсе, составлено в письменном виде и оформлено в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявкам на участие в конкурсе, настоящей документацией.

7. Требования к претендентам на участие в конкурсе
7.1. Непроведение ликвидации претендента - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании претендента - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.
7.2. Неприостановление деятельности претендента в порядке, предусмотренном Административным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе.
7.3. Отсутствие у претендента задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год и по состоянию на последнюю отчетную дату.
8. Условия допуска к участию в конкурсе
8.1. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе претендент на участие в конкурсе не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:
8.1.1. Непредставления документов, определенных частью 5.2.1.-5.2.5. настоящей документации, либо наличия в таких документах недостоверных сведений о претенденте или об услугах, на оказание которых проводится конкурс.
8.1.2. Несоответствия требованиям, установленным пунктами 7.1. - 7.3 настоящей документации.
8.1.3. Несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.
8.2. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных претендентом в соответствии с условиями настоящей конкурсной документации, установления факта проведения ликвидации претендента юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании претендента - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности такого претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия у такого претендента задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год и по состоянию на последнюю отчетную дату, конкурсная комиссия обязана отстранить такого претендента от участия в Конкурсе на любом этапе его проведения.

9. Вскрытие конвертов и рассмотрение заявок на участие в Конкурсе
9.1. Место, дата и время, порядок вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе указывается в извещении о проведении открытого конкурса.
9.1.1. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками объявляются наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого претендента; наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией; условия исполнения обязанностей специализированной службы, указанные в заявках и являющиеся критерием оценки заявок на участие в Конкурсе.
9.1.2. Комиссия рассматривает заявки на участие в Конкурсе на соответствие требованиям, установленным настоящей документацией, и соответствие претендентов требованиям, установленным пунктами 7.1. - 7.3.
9.1.3. По результатам рассмотрения заявок на участие в Конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе претендента и признании его участником конкурса, или об отказе в допуске такого претендента к участию в Конкурсе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей конкурсной документацией, а также оформляется протокол вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в Конкурсе, который ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
9.1.4. Протокол должен содержать сведения о претендентах, подавших заявки на участие в Конкурсе, решение о допуске претендента к участию в Конкурсе и о признании его участником Конкурса или об отказе в допуске участника к участию в Конкурсе с обоснованием такого решения. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в Конкурсе подписывается всеми присутствующими членами комиссии и заказчиком, и размещается на официальном сайте.
9.1.5. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в Конкурсе, принято решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе всех претендентов, подавших заявки на участие в Конкурсе, или о допуске к участию в Конкурсе и признании участником Конкурса только одного претендента, подавшего заявку на участие в Конкурсе, Конкурс признается несостоявшимся.
9.1.6. В случае, если Конкурс признан несостоявшимся и только один претендент, подавший заявку на участие в конкурсе, допущен к участию в Конкурсе и признан участником Конкурса, заказчик в течение десяти дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в Конкурсе, присваивает указанному участнику Конкурса статус специализированной службы по вопросам похоронного дела, по оказанию услуг по погребению умерших в МО «Опольевское сельское поселение». Такой участник не вправе отказаться от исполнения возложенных на него обязанностей.
9.1.7. В случаях, если не подано ни одной заявки, все участники не получили допуска к конкурсу, Заказчик вправе объявить о проведении повторного Конкурса в течении одного месяца с момента подписания итогового протокола комиссии.

10. Оценка и сопоставление заявок на участие в Конкурсе
10.1. Срок оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе, поданных участниками Конкурса, и допущенных к участию в конкурсе, указывается в извещении о проведении открытого Конкурса.
10.1.1. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в Конкурсе, поданных участниками Конкурса на основании критериев и в порядке, установленном в приложении № 3 настоящей документации. По результатам расчета итогового балла каждой заявки на участие в Конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения обязанностей специализированной службы, присваивается порядковый номер. Заявке на участие в Конкурсе, набравшей наибольший итоговый балл, присваивается первый номер.
10.1.2. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения обязанностей специализированной службы, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в Конкурсе, которая поступила ранее других.
10.2. Каждый член комиссии оценивает в баллах каждую заявку участника Конкурса по каждому критерию в пределах значения, установленного конкурсной документацией.
10.2.1. В случае непредставления претендентами данных по указанным критериям, членами комиссии при проведении оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в отношении таких критериев будет присвоено 0 баллов.
10.2.2. Победителем Конкурса признается тот участник Конкурса, заявке которого присвоен первый номер.
10.3. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе, который на следующий день после его подписания заказчиком и членами комиссии размещается на официальном сайте.
10.4. Любой участник Конкурса после размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе вправе направить в письменной форме запрос о разъяснении результатов Конкурса. В течение пяти рабочих дней со дня поступления такого запроса комиссия представляет участнику Конкурса в письменной форме соответствующие разъяснения.

11. Присвоение статуса специализированной службы
11.1. Заказчик в течение десяти дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе присваивает победителю Конкурса статус специализированной службы по вопросам похоронного дела, по оказанию услуг по погребению умерших в МО «Опольевское сельское поселение» и заключает договор со специализированной службой по вопросам похоронного дела, по погребению умерших в МО «Опольевское сельское поселение» (приложение № 5 документации).
11.2. Заказчик передает победителю Конкурса один экземпляр протокола и копию постановления администрации МО «Опольевское сельское поселение» о присвоении победителю Конкурса статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела, по оказанию услуг по погребению умерших в МО «Опольевское сельское поселение».